Entidades Envolvidas
Chefe de Fila: Junta da Extremadura - DGUAOT
Parceiro: AMDE
Resumo
Este proyecto pretende a través del reconocimiento del estado actual del territorio, apoyado en la cartografía, ortofotos e imágenes de satélite, hacer un diagnóstico pormenorizado del desarrollo urbano-rural del área transfronteriza más arriba epigrafiada,con la finalidad de plantear estrategias comunes de desarrollo y ordenación del territorio para lo cual, es fundamental acometer el aspecto legislativo y técnico de compatibilización de los instrumentos de Ordenación en los dos niveles que reconoce en este momento la legislación aplicable en el Alentejo y Extremadura.
De una parte, un nivel de actuación regulado con las figuras de planeamiento urbanístico y un segundo nivel supramunicipal o territorial mucho menos desarrollado.
La adquisición de cartografía de base permitirá a la entidades competentes en materia de planeamiento urbano y territorial , en los distintos niveles municipal supramunicipal y regional la mejora de los procesos de planeamiento y ordenación territorial, a través de la cooperación institucional en una óptica transfronteriza.
La propuesta de un futuro Plan de Ordenación haría extensible al lado español el Plan de Ordenación ya existente del lado del Alentejo Centro en contacto con los municipios incluidos dentro del área de influencia de la presa de Alqueva. Se pretende completar el vacío existente en este sentido en la actualidad en la parte extremaña y compatibilizar los distintos instrumentos de ordenación territorial que cuentan en este momento con un tratamiento singularizado por la legislación nacional y regional de ambos países.
Linhas de Acção
- Obtención de cartografía a ambos lados de la frontera. Es importante destacar que una representación cartográfica de base 2.000 con aplicación directa sobre el planeamiento urbanístico y la 10.000 con generación de ortoimágenes será explotada como soporte a la planificación territorial. Ambas de gran valor para aquellas instituciones que tienen obligación de efectuar el planeamiento y la ordenación del territorio.
- Abordar acciones encaminadas a la compatibilización de instrumentos de Planificación Territorial y realizar estrategias comunes de ordenación conjunta trasfronteriza .
Con este proyecto se pretende coordinar los trabajos de ordenación territorial de las distintas actividades a ambos lados de la frontera de modo que se consiga una planificación física de esos espacios para la posterior gestión de los recursos naturales y la minimización de los impactos de futuros conflictos de usos, todo ello dentro de un marco de desarrollo sostenible en la planificación y el uso del suelo.
Los trabajos serán realizados desde una perspectiva integradora y multisectorial que contribuya a reforzar la cohesión económica y social poniendo en práctica el concepto de desarrollo sostenible. Atendiendo a este carácter, este proyecto se asienta en un principio básico, propiciar un modelo de ordenación que permita compatibilizar el desarrollo paralelo de estos espacios y la ejecución de un modelo global de ordenación del territorio integrando distintas políticas sectoriales y de coordinación interadministrativa.
Dentro del Plan de ordenación conjunto para la utilización del suelo trasfronterizo, se definirá para cada clase o categoría de espacio de uso dominante y homogéneo, o tipo de intervención, obras o acciones permitidas o excluidas con los respectivos índices o parámetros urbanísticos y demás condicionantes de la ocupación, uso y transformación del suelo.
Objectivos
- Obtención de Cartografia digital topográfica de escala 1/2000 y 1/10.000 de los municipios incluidos en el ámbito de la medida.
- Generación de ortofotografías
- Adquisición de imágenes de alta resolución del satélite Ikonos, Quick Bird, etc.
- Armonizar las escalas de representación cartográfica como soporte al análisis territorial, la cartografía temática de síntesis y la ordenación del territorio y los formatos de intercambio y edición.
- Determinar mediante la cartografía topográfica y las imágenes del satélite QB así como de trabajos paralelos de reconocimiento del terreno y ortofotografías los distintos usos del suelo, delimitando distintas zonas de intervención.
- Generación de cartografía de alta resolución basada en la fotointerpretación de las imágenes de satélite para obtención de cartografía de usos del suelo.
- Determinar mediante las imágenes de Quick Bird unidades sensibles de intervención territorial.
- Estudios previos de diagnóstico de la información de planeamiento y ordenación territorial de municipios de AMDE y Extremadura.
- Análisis de las políticas estructurales de incidencia territorial y ámbito transfronterizo.
Valoración y posibilidad de normativas y de planeamiento trasfronterizo.
- Propuesta de un modelo de intervención territorial en el área de Alqueva.
Como objectivo final la preparación de orientaciones y planificación conjunta de gestión de zonas transfronterizas como unidad geográfica integrada que contribuye a reforzar la integración territorial en base a mecanismos de ordenación conjuntos de los espacios de frontera implicando la elaboración coordinada de planes urbanísticos y de ordenación del territorio.
Resultados
- Generación de un archivo digital de ortofoto y ortoimagen Alentejo-Extremadura
- Realización de cartografía de usos del suelo actualizada con resolución de 70 cm basada en las imágenes del satélite.
- Producción de cartografía específica para el planeamiento supramunicipal con salida gráfica de ortofotomapas y ortoimágenes con tratamiento específico para cada unidad territorial definida.
- A partir de la información cartográfica en formato digital se producirá el modelo Digital del Terreno para Extremadura y Alentejo.
- Generación de un mosaico de imágenes satélite de alta resolución como apoyo para una mejor visualización del territorio y los cascos urbanos e identificación de los elementos cartografiados.
- Compatibilización de los instrumentos de planeamiento urbano con aplicación de la herramienta de planeamiento desarrollada por la Dirección Genral de Urbanismo y Ordenación del Territorio.
- Edición de un mosaico digital de Extremadura-Alentejo con ortofotomapas
Selección de unidades territoriales piloto para la aplicación del protocolo común de ordenación territorial.
- Elaboración de una propuesta común de recogida de la información territorial que contribuya a la implementación de estudios territoriales trasfronterizos de aplicación supramunicipal.
Como resultado final:
- La presentación de un documento común de armonización territorial y cartográfica de ámbito supramunicipal como instrumento básico para proporcionar las bases analíticas precisas para la planificación conjunta, en el marco y orientaciones de una política de ordenación del territorio dentro de los objetivos y orientaciones que figuran en la Estrategia Territorial Europea.
- Facilitar la ejecución de un modelo global de ordenación del territorio, integrando distintas políticas sectoriales.
- Validar en el área afectada una estructuración territorial de los usos y actividades que sirva de referente a los distintos planeamientos municipales (Normas Subsidiarias y Planes Generales Municipales), compaginando los aprovechamiento con las medidas de conservación y compatibillización de las distintas actividades que soporta el territorio.
- Facilitar la coordinación administrativa en todas las actuaciones que tengan como marco los embalses del Guadiana trasfronterizo y su entorno.
Tarefas da AMDE
- Adquisición de cartografía digital a escala 1:2.000 y ortofotomapas (1 metro de resolución ) para los núcleos urbanos de los 13 municipios asociados.
- Adquisición de un servidor de cartografía y de un puesto de trabajo para la AMDE y el respectivo software de gestión , análisis y validadción de la cartografía.
- Adquisición de un puesto de trabajo por municipio y el respectivo software para la explotación y actualización.
- Adquisición de asistencia técnica en la implementación del sistema de Gestión de Base de Datos BDIG y IEAP.
- Adquisición de asistencia técnica para el desarrollo de las aplicaciones de difusión del punto anterior vía internet.
- Formación de medios humanos que trabajarán con el sistema en los municipios del AMDE
